Новые подробности о цифровой визе в ЕС

Общая позиция по цифровой реформе процедуры выдачи шенгенских виз была согласована послами ЕС. Одобренный переговорный мандат по цифровизации визовой процедуры по сути своей является схемой функционирования онлайн платформы ЕС для приема визовых заявлений и описывает основные процедуры функционирования будущей единой визовой платформы ЕС. В скором времени мандат будет передан на обсуждение в компетентные органы и ведомства государств Евросоюза.

Согласно замыслу Еврокомиссии, путешественникам больше не надо будет лично обращаться в визовые центры и консульства, а сама визовая процедура с одной стороны станет более прозрачной для заявителей, с другой снизит нагрузку тем, кто обрабатывает заявления и выдаёт визы. Несмотря на то, что в настоящий момент обработка виз уже частично переведена в цифровой формат, а заявления и решения регистрируются в Визовой Информационной Системе, два важных этапа по-прежнему остаются бумажными: это, собственно, сам процесс подачи заявления на визу, а также выдача визу заявителю посредством визовой наклейки. Эти процедуры создают определенную нагрузку как для органов власти государств ЕС, ответственных за выдачу виз, так и для самих заявителей на визу – о чем отмечается в мандате. Новая схема же, в свою очередь, подразумевает, что цифровая виза заменит бумажную визовую наклейку, что, по мнению Еврокомиссии, положит конец риску подделки и мошенничества.

Все заявления на получение шенгенских виз, по задуманной схеме, будут подаваться через единую платформу, направляющую заявки в соответствующие национальные визовые системы стран ЕС. Заявители будут должны вводить все требуемые персональные данные на общий портал, загружать электронные копии заграничных паспортов и документы, подтверждающие цели поездки, а также оплачивать визовые сборы. Заявители также будут получать уведомления о решениях, касающихся их виз. Тем не менее, лицам, которые подают документы на визу впервые и чьи биометрические данные в системе VIS являются недействительными, а также лица с новыми заграничными паспортами, будет необходимо лично посещать консульства.

Если в заявлении указано несколько государств Шенгенского соглашения в качестве цели для посещения, то платформа будет автоматически определять, какое из них будет рассматривать заявку, исходя из продолжительности предполагаемого пребывания. Однако, у заявителей при этом будет возможность в соответствии с целью поездки указать предпочтительное государство-член Шенгенской зоны, которое будет обрабатывать их заявление. Выдаваемые в цифровом варианте визы будут содержать криптографическую подпись в виде 2D-штрихкода, а также содержать изображение лица человека.

Есть несколько моментов, которые не упоминаются в официальных пресс-релизах, но содержатся в мандате, на что указывает интернет-издание «Вестник АТОР». Прежде всего, стоит сказать, что в некоторых случаях будут назначаться проверки, однако, полный список причин, по которым заявителей могут попросить явиться в консульство или визовый центр лично, будет опубликован позже. Тем не менее, некоторые из таких причин были озвучены уже сейчас: это проверка данных биометрии, уточнение цели визита, подозрение в мошенничестве. Кроме того, судя по всему, будущий визовый проект ЕС оставляет коммерческим посредникам (то есть туроператорам) возможность подачи заявлений на визу за своих клиентов.

Оплата визового сбора останется прежней (80 евро), однако, платежи теперь будут полностью переводится в то государство ЕС, которое выдаёт визу. Если заявитель по той или иной причине не может совершить электронный платеж, визовый сбор будет взиматься консульствами или внешними поставщиками услуг. Иными словами, гражданам РФ, не имеющим карт зарубежных банков, придется по-прежнему лично оплачивать сбор через визовый центр и консульства. Останется и запись в визовые центры: если заявителю необходимо сдавать биометрию, то он должен будет обратиться к визовому провайдеру, пройти процедуру предварительной записи и прийти в назначенное время.

Подразумевается, что у заявителя будет возможность исправить заявку на визовой платформе, если на этапе предварительной проверки она будет отклонена из-за нехватки запрашиваемых данных или ошибки. От заявителя, при этом, потребуется много информации, в том числе IP-адрес, с которого форма заявки была отправлена. Кроме того, достаточно интересно, что, судя по всему, в течении переходного этапа (5-7 лет) государства ЕС могут не пользоваться визовой платформой.

Согласно планам ЕК, на создание и полноценный запуск цифровой визовой платформы потребуется не менее 5 лет, однако, учитывая тот факт, что создание других систем, связанных с въездом и выездов в ЕС, регулярно откладывалось, можно предположить, что и в этот раз сроки не будут соблюдены. В мандате дата 1 декабря 2026 года указана как временный ориентир для обсуждения готовности запуска системы.